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澜沧拉祜族自治县人民法院2018年部门预算编制说明

2018-02-27 17:34:36 来源: 本站

 

目录
 
第一部分 澜沧拉祜族自治县人民法院2018年部门预算编制说明
第二部分 澜沧拉祜族自治县人民法院2018年部门预算表
一、部门财务收支总体情况表
二、部门收入总体情况表
三、部门支出总体情况表
四、部门财政拨款收支总体情况表
五、部门一般公共预算本级财力支出情况表
六、部门基本支出情况表
七、部门政府性基金预算支出情况表
八、财政拨款支出明细表(按经济科目分类)
九、部门一般公共预算“三公”经费支出情况表
十、省本级项目支出绩效目标表(本次下达)
十一、省本级项目支出绩效目标表(另文下达)
十二、省对下转移支付绩效目标表
十三、部门政府采购情况表
 
 
 
澜沧拉祜族自治县人民法院
2018年部门预算编制说明
 
一、基本职能及主要工作
(一)部门主要职责
澜沧县人民法院是级国家审判机关,依法独立行使审判权,接受省高级人民法院及中级人民法院监督,对人大负责并报告工作。其主要职责、内设机构和人员编制方案修订如下。
主要职责
1、依法审判法律规定由基层人民法院管辖的刑事、民事、行政等第一审案件。
2、普洱市中级人民法院指定管辖的刑事、民事、行政案件。
3、受理不服本院生效裁判的各类申诉和再审申请,对其中可能有错误的,进行再审;审判普洱市中级人民法院指定再审的案件。
4、在审判过程中,针对案件审理中发现的问题提出司法建议。
5、依法行使司法执行权和司法决定权,依法执行本院生效的裁判文书和行政机关申请执行的非诉行政裁决,接受外地法院委托执行和普洱市中级人民法院指令执行的案件。
6、对本院的法官和其他工作人员进行思想、政治、作风、纪律教育、廉洁自律教育,组织专业知识培训;按照权限管理法官、执行员、书记员、司法警察和其他行政工作人员;协助县委考察选配本院领导班子工作。
7、通过审判工作,宣传法制,教育公民自觉遵守宪法、法律和社会公德。
8、承办其它应由澜沧拉祜族自治县人民法院负责的工作。
(二)机构设置情况
部门内设机构:澜沧法院机关内设16个职能机构3个派出法庭。办公室、政治、立案庭、刑事审判第一庭、刑事审判第二庭、民事审判第一庭、民事审判第二庭、民事审判第三庭、行政审判庭、审判监督庭、执行局、纪检监察室、审判管理办公室、人民陪审员办公室、司法警察队、司法技术科、上允法庭、惠民法庭、糯扎渡法庭
辖区编制2018年部门预算单位共1个。其中:财政全供给单位1个;财政全供给单位中行政单位1个。澜沧县辖区法院共涉及一县共计一家法院包括:
1、普洱市澜沧拉祜族自治县人民法院(县级基层法院)
(三)重点工作概述
1、狠抓执法办案第一要务,为澜沧县经济社会发展提供有力的司法保障。
2017年澜沧法院共受理各类诉讼、非诉、再审、重审、执行案件2435件(旧存221件),审(执)结2253件,未结182件,结案率为92.53%,审限内结案率100%,同比多收案371件、多结案369件,分别上升20.13%和19.58%。
2017年澜沧法院共受理各类刑事案件329件417人(旧存11件15人、自诉案件1件2人),审结307件380人,未结22件35人,结案率为93.31%,同比多收案32件、多结案18件,同比上升11.2 %和6.2%。刑事审判工作措施:一是全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,坚持惩罚犯罪和保障人权相统一,严格贯彻罪刑法定、罪行相适应、无罪推定、疑罪从无等原则,推进庭审实质化,严把案件事实关、证据关、程序关、法律关,推行量刑规范化审判案件307件380人次,依法通知了7名证人出庭作证,做到调查事实、举证、质证、认证、裁判说理在法庭,保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用,确保案件客观真实。二是坚持“宽严相济”的刑事司法政策,严惩危害公共安全、严重危害社会治安的暴力犯罪、毒品犯罪及“两抢一盗”等多发性侵财犯罪案件286件352人,审结糯扎渡镇胡达鑫等九人故意伤害及214国道竹塘路段车匪路霸等影响社会安全感的恶性案件。保持对醉驾犯罪的高压态势,判处危险驾驶犯罪68件68人,切实维护交通安全。树立绿水青山就是金山银山的理念,严厉制裁乱垦滥伐、破坏耕地、猎杀珍稀、濒危野生动物犯罪12件13人。坚决反对腐败,依法严惩贪污贿赂、渎职犯罪13件15人,追缴涉案赃款及罚金270万余元。对具有从宽情节的130名被告人依法适用缓刑、管制等非监禁刑,坚持“教育、感化、挽救为主、惩罚为辅”的方针,审结未成年人犯罪案件25件32人。三是继续加大刑事附带民事案件的调解力度,共受理刑事附带民事案件34件,审结32件,结案率为94.12%,结案标的360万元,调解结案标的188.91万元,调解及时履行129.72万元,及时履行率为68.67%,达到了当事人无申诉、无上访、无矛盾激化的良好效果。四是站在综治维稳工作高度加强刑事审判,开展阳光司法活动16场次,通过审判活动以案说法,让2000余名群众受到警示教育,不断促进法律效果和社会效果的有机统一。
共受理各类民商事案件1568件(旧存164件),审结1472件,未结96件,结案率为93.88%,同比多收案185件、多结案227件,同比上升15.2%和18.2% 民商事审判工作措施:一是坚持“调解优先、调判结合”的原则,通过人民调解、行政调解、人民陪审员、村组干部等组织和社会力量参与调解等方式,积极引导各方当事人参与庭前调解、庭审调解和庭后调解,建立多元化矛盾纠纷解决机制,努力化解社会矛盾。共调解结案641件,调解撤诉298件,调撤率为58.55%(民一、二团队、家事审判团队调解结案520件,调解撤诉254件,调撤率为63.44%;巡回审判团队调解结案121件,调解撤诉44件,调撤率65.48%)。二是不断加大巡回办案力度,方便群众诉讼,切实减少群众诉累。先后深入到交通条件落后、案件当事人困难或来往不便的案发地开展巡回办案639件940人次,巡回办案率43.4%(民一、二团队、家事审判团队巡回办案489件740人次,巡回办案率40.1%,巡回审判团队巡回办案150件200人次,巡回办案率60%)三是实行繁简分流,加强均衡结案。加大简易程序适用范围,适用简易程序及小额诉讼程序、督促程序审理结案981件,占结案数的66.64%,大大缩短结案期限,及时保护和实现当事人合法权益。四是根据普洱中院安排,积极开展家事审判试点改革工作,设置婚姻“冷静期”,加强与公安、监狱、司法、妇联、社区、戒毒所等部门沟通协调,最大限度维护婚姻家庭稳定,保护未成年人、妇女和老人的合法权益,妥善调判家事纠纷案件720件,其中调解结案373件,调解撤诉138件,调撤率为70.97%,切实化解家事纠纷。五是妥善审理好民商事领域内的重点案件及涉民生案件。依法审结民间借贷、金融借贷、信用卡纠纷等案件153件,保护诚实守信,制裁违约欺诈,积极防范各类金融风险。依法审结买卖合同纠纷、股权纠纷等商事案件145件,依法保护市场主体经济行为。高效调处道路交通事故、医疗事故及其他人身损害赔偿纠纷案件106件,依法保护公民生命权和身体健康权。审结土地承包经营权、劳动争议、房屋买卖、征地拆迁补偿款、安居房建设工程纠纷及拖欠农民工工资纠纷案件227件,以司法手段保障民生,依法解决事关群众切身利益的纠纷。
共受理各类行政案件102件,结案99件,结案率为97.06%,未结案3件,同比多收案23件、多结案18件,同比上升29.5%和22.2%。其中受理行政诉讼案件20件(旧存1件),同比上升9件,上升90%,审结17件,结案率为85%;受理非诉行政案件82件,同比上升14件,上升21%,审查82件,结案率为100%。
行政审判工作措施:一是坚持监督与支持并重原则,从促进依法行政和维护社会稳定的大局出发,慎重审理行政诉讼案件,稳妥办理行政非诉案件,判决驳回行政相对人诉讼请求8件,经审查裁定49件非诉行政案件准予执行,支持行政机关依法行政,判决确认行政行为违法、责令行政机关履行法定职责案件9件,保障行政相对人合法权益。二是积极探索行政案件协调处理机制,加强行政诉讼与行政复议的衔接,强化行政案件的疏导和协调化解,妥善解决土地征用、劳动保障等涉民生的行政争议案件7件,有效化解行政争议。三是对涉及申请人民法院强制执行的土地征收、房屋拆迁等行政非诉案件依法实施法院审查、行政机关组织实施的“裁执分离”模式,运用“裁执分离”模式审查行政非诉案件49件,进一步优化行政非诉案件的执行工作环境。四是全力推行行政首长出庭应诉制度,在开庭案件中,行政首长出庭应诉9件9人,出庭应诉率100%,逐步解决告“官”不见“官”问题,强化对公权力机关的监督制约。五是推进“边三县”一审行政诉讼案件集中管辖试点工作,积极探索并在全市率先审结行政公益诉讼案件8件,其中跨行政区划行政公益诉讼案件1件,切实维护国家和社会公共利益,不断促进行政机关依法行政
共受理各类执行案件436件(旧存45件),执结375件,未结61件,执结率为86.01%,同比多收案131件、多结案107件,同比上升50.4%和39.93%,申请执行标的1.168亿元,执结标的1.056亿元,执行到位金额1309.82万元,执行到位率为12.4%。执行工作措施:一是深入贯彻最高法院关于解决“执行难”的工作部署要求,坚决落实“用两到三年时间基本解决执行难”庄严承诺,依法打击规避执行、抗拒执行行为,科学界定“执行难”和“执行不能”案件,在县委的坚强领导和有关部门的支持配合下,建立健全执行联动、执行威慑、执行救助等执行工作长效机制,推进构建“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与”的综合治理“执行难”新格局二是穷尽一切执行措施和手段,不断加强执行力度。强化寻人找物力度,共向银行、车管、工商、房产等部门查询案件391件469人次及财产信息3020条进行网络拍卖3件。强化信用惩戒,将48名被执行人信息纳入失信被执行人名单,将391件469名被执行人信息录入人民银行征信系统,限制被执行人高消费、贷款和出入国(边)境。强化执行威慑,对28件29名规避执行、抗拒执行的被执行人进行司法拘留,对33件26名被执行人进行公安布控,对涉嫌拒绝履行人民法院判决、裁定罪的2名被执行人移送公安机关立案侦查。强化执行联动,联动全县23个部门共同破解法院“执行难”迫使老赖在生产生活领域“一处失信、处处受限”努力维护法律的尊严与权威。注重执行救助工作,对14件22人特殊困难执行申请人发放执行救助资金18.16万元,充分体现司法的人文关怀。三是认真开展执行攻坚“迅雷行动”、规范执行行为专项整治、终结本次执行程序案件审查与清理、涉民生案件集中执行、执行局长接待日等专项活动,加速破解执行难。强化新收执行案件中有财产可供执行案件全部在六个月法定期限内依法规范执行到位,着力解决终结本次执行案件中存在的实质标准不严、程序标准不规范、恢复执行不畅及选择性执行、消极执行等行为,清理检查终结本次执行案件218件,执行局长接待案件当事人24件30人。四是集中力量,攻坚克难,先后集中力量强制执行澜沧某陶瓷排除妨碍纠纷案件,远赴重庆等省外为申请人讨回劳务工资263.34万元,努力维护法律的尊严与权威,保障当事人合法权益。
2、勇于尝试创新,稳步推进司法体制改革
自2016年9月全省全面启动云南省法院系统司法体制改革试点工作以来,按照中央关于司法体制改革部署安排,积极稳妥推进人员分类管理、司法责任制、省级以下地方法院人财物统一管理、健全司法人员职业保障四项司法体制机制改革。深入推进人员分类管理改革中,一是对全院遴选产生的26名员额法官和统一招考聘用的18名合同制书记员及全体干警进行分类管理,人员各归其位、各尽其责。二是根据党组科学配置审判团队,按法官与法官助理、书记员1:1:1的比例模式组建团队的决策部署,探索实践开展团队“扁平化”管理运作模式,不断优化团队工作效能,减轻员额法官事务性工作,保障员额法官全身心投入执法办案核心业务。三是坚持入额必须办案,办案必须承担责任的原则,遴选出的员额法官全部充实在办案一线,充分发挥院庭长在办理重大、敏感、疑难、复杂、新类型案件方面的示范导向作用,全年院庭长共承办案件1732件,占总收案数的71%,结案1599件,占总结案数的70.9%。今年以来在法官人数减少14名,案件数量收案上升371件的情况下,结案数上升369件,法官人均办案数比入额前增加28件,人均办案达85.2件,审判质效大幅提升。深入推进司法责任制改革中:一是持续探索以审判权为核心、以审判监督和管理权为保障的司法责任体系,努力构建权责明晰、权责统一、监督有序、配套齐全的审判权力运行机制。二是进一步落实法官权力清单明确的法官职责,实行法官在独任审理案件时,对案件审理负全责,依法签署裁判文书,独立承担办案责任,全体合议庭成员平等参与案件的阅卷、庭审、合议和裁判工作,共同签署裁判文书,由审判长签发裁判文书,院、庭长不得对未参加审理案件的裁判文书进行审核签发,保障主审法官、合议庭依法独立办案。三是强化审判监督管理,防止权力滥用。进一步健全院、庭长的审判管理与审判监督机制,将管理职责集中于对案件审理程序监控和节点管理,集中对审判质效的全面监督等方面。四是完善配套制度,以有效的审判管理和监督制度为保障,以构建新型奖惩机制为动力,制定了《澜沧拉祜族自治县人民法院落实司法责任制改革实施办法(试行)》、《澜沧拉祜族自治县人民法院法官、合议庭办案责任制(试行)》等十余项配套制度,建立专业法官会议,落实防止干预过问案件规定,不断落实建立健全让审理者裁判,由裁判者负责的新型审判权力运行机制。深入推动省级以下地方法院人财物统一管理和健全司法人员职业保障改革中,自2016年11月份完成省级财政预算工作,2017年1月1日起上划人财物统一管理工作以来,院党组积极向县委、政府协调解决应由地方财政予以保障的法院基础设施建设投入等资金,改革期间,相关办法未作明确规定前,上划单位原执行的地方性政府考核资金、合同制聘用人员经费,改革试点上年年底上划单位所有在职在编职工的住房补贴及干警自治县津贴等职业保障各项资金争取做好改革期间上划单位经费保障工作,确保原有保障力度不减少。
3、坚持从严治院,队伍建设呈现新气象。
认真落实党要管党、从严治党要求,坚持从严管理队伍,全面提升队伍素质,切实改进司法作风,坚决惩治司法腐败,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍。
加强党组织建设,全面落实从严治党。一是紧紧围绕抓党建从工作出发,抓工作从党建入手,以工作成效检验党建成效的工作思路,努力构建“党组走在事业上、支部建在庭室上、党员冲在锋线上、群众记在心头上”的党建工作新格局,真正实现抓党建带队建促审判工作目的。三是始终把工作置于党的绝对领导下,在司法审判和其他各项工作中全面贯彻落实“坚持党对一切工作的领导”这一方略,积极向县委报告重要工作、重大事项、重大案件及重大决策部署,旗帜鲜明讲政治。三是认真执行党组中心组理论学习制度和“三会一课”制度,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真学习“一个章程、两个准则、三个条例”,坚持用党章党规党纪规范组织和党员行为。四是认真组织党员干部学习党的十九大精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义新思想的精神实质和丰富内涵,加强干警思想政治建设,提升干警政治站位,强化意识形态宣传和政治方向引领,严守党的政治纪律和政治规矩。狠抓作风建设,坚持廉洁司法。一是全面落实党风廉政建设“两个责任”,层层签订责任状,督促院、庭领导切实履行“一岗双责”。二是强化纪律监督,坚持明察暗访、审务督察、诫勉谈话等工作机制,全年开展明察暗访干警上下班纪律、审判纪律、会议纪律及公务用车情况共计58次、诫勉提醒谈话10余次,对苗头性问题做到早发现、早提醒、早处理。 三是落实预防内外部干预办案各项新要求,坚持发挥廉政监察员、网上违纪违法举报中心及随案发放廉政监督卡等制度功能和作用,实现纪检监察对审判执行工作的全程跟踪和动态监督,随机抽查5件案件当事人、委托代理人进行廉政回访工作。四是严格贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,认真学习各级纪委、法院系统内部对违法违纪人员的案例通报,院长带头讲廉政党课5次,传达学习警示案例和通报31次,利用微信公众号、微信工作群发布廉政动态、廉政知识、廉政心得、警示案例等信息56条,用好用活反面教材,提醒干警时刻紧绷思想上的“廉政弦”。加强能力建设,提高司法水平。一是积极探索内涵式发展模式,以开展“素质提升年”活动为契机,以“走出去”方式组织干警到省外知名学府中山大学培训学习,以内部开展“岗位练兵”、案件研讨、庭审观摩等形式着力提高干警驾驭庭审、适用法律、文书制作等方面的司法能力和水平,共开展网络教学、网络培训近30余次1000余人,选派干警参加县级以上培训23次270人。二是坚持每周五定期学习制度将学习党的十九大精神作为当前首要政治任务,在学通弄懂做实上下功夫,以党组会、全院干警大会、视频会议及参加报告会、辅导会等形式学习党的十九大精神6次。三是不断搭建学习平台,拓宽干警学习渠道。为全院干警购买学习资料400余册,为干警开设手机读书平台,努力提高干警的综合业务素质。四是坚持把文化建设作为对外展示法院形象,对内提升干警素质的一项重要工作来抓。依托党总支、工会、妇委会开展形式多样的业余活动,积极组织干警参加篮球、气排球等比赛活动,坚持周一开展工会活动、月末走路爬山活动,通过法院文化建设来促进队伍整体素质的提升。
二、预算单位基本情况
我部门编制2018年部门预算单位共1个。其中:财政全供给单位1个;部分供给单位0个;特殊供给单位0个;自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位1个;参公管理事业单位0个;非参公管理事业单位0个。截止2017年11月统计,部门基本情况如下:
澜沧法院在职人员编制74人,其中:行政编制 74人,事业编制0人。在职实有69人,其中: 财政全供养 69人,财政部分供养0人,非财政供养0人。
澜沧法院离退休人员 21人,其中: 离休0人,退休21人。
澜沧法院车辆编制10辆,实有车辆10辆。
三、预算单位收入情况
(一)部门财务收入情况
2018年部门财务总收入 1,739.77万元,其中:一般公共预算财政拨款1,699.34万元,政府性基金预算财政拨款0万元,国有资本经营预算财政拨款0万元,事业收入0万元,事业单位经营收入0万元,其他收入0万元,上年结转40.43万元。
(二)财政拨款收入情况
2018年部门财政拨款收入 1,739.77万元,其中:本年收入1,699.34万元,上年结转40.43万元。本年收入中,一般公共预算财政拨款1,699.34万元(本级财力1,498.34万元,专项收入0万元,执法办案补助182万元,收费成本补偿19万元,财政专户管理的收入0万元,国有资源(资产)有偿使用成本补偿0万元),政府性基金预算财政拨款0万元,国有资本经营预算财政拨款0万元。
四、预算单位支出情况
2018年部门预算总支出 1,739.77万元。本级财力安排支出 1,699.34万元,其中:基本支出1,265.57万元,项目支出433.77万元。
(一)财政拨款安排支出按功能科目分类情况
公共安全支出-法院-行政运行950.17万元,主要用于人员支出、公用经费支出。
公共安全支出-法院-其他法院支出433.77万元,主要用于法院职能保障项目支出。
社会保障和就业支出-行政事业单位离退休-归口管理的行政单位离退休1.13万元,主要用于法院离退休人员公用经费及医疗保险缴费。
社会保障和就业支出-行政事业单位离退休-机关事业单位基本养老保险缴费支出128.20万元,主要用于机关基本养老保险缴费支出。
医疗卫生与计划生育支出-行政事业单位医疗-行政单位医疗64.10万元,主要用于法院行政单位医疗保险缴费支出。
医疗卫生与计划生育支出-行政事业单位医疗-公务员医疗补助38.98万元,主要用于法院公务员医疗补助支出。
医疗卫生与计划生育支出-行政事业单位医疗-其他行政事业单位医疗支出3.20万元,主要用于法院其他行政事业单位医疗支出。
住房保障支出-住房改革支出-住房公积金79.79万元,主要用于法院住房公积金支出。
(二)财政拨款安排支出按经济科目分类情况
工资福利支出1,063.3万元(其中:基本支出1,063.3万元)。
商品和服务支出515.47万元(其中:基本支出202.27万元,项目支出313.2万元)。
对个人和家庭的补助9.37万元(其中:基本支出0万元,项目支出9.37万元)。
资本性支出111.2万元(其中:项目支出111.2万元)。
五、省对下转项转移支付情况
(一)列入省对下专项转移支付项目清单项目情况
(二)与中央配套事项
(三)按既定政策标准测算补助事项
六、政府采购预算情况
七、预算收支增减变化情况说明
(一)2018年基本支出1,265.57万元,比2017年基本支出1,091.38万元增长174.19万元,增率15.96%。增长原因是:工资增长、上划省级后公用经费标准提高。
(二)2018年项目支出433.77万元,比2017年项目支出326万元增长了107.77万元,增率33.05%。增长原因是:省本级财力预算增加11.77万元。刑事案件罚没收入增长96万元(未含收本成本减少2万元)
八、其他公开信息
(一)专业名词解释
人民法院业务费包括办案费、劳务费、专用设备购置费、交通工具购置费、其他设备购置费、邮寄费、电话通讯费、交通费、专业会议费、服装费、宣传费、维修费、法官培训费和其他费用。
(二)机关运行经费安排
2018年机关运行经费安排202.27万元,主要用于办公费、水费、电费、印刷费、邮电费、差旅费、车辆运行维护费、公务接待费、培训费、会议费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品服务支出。
(三)国有资产占用情况
(四)一般公共预算“三公”经费支出情况
2018年我部门“三公经费”拟安排102万元,比2017年107万元减少5万元,其中:
1、因公出国(境)费:拟安排出国(境)费预算0万元,比2017年预算无增减变动,主要原因是出国经费统一由省高院进行预算;
2、公务用车购置及运行费:拟安排公务用车购置及运行费60万元,其中:无购置费,运行费60万元,比2017年预算减少2万元,主要原因是车辆报废、车辆减少。主要用于保障完成法院审判及执行工作拟产生的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3、公务接待费:2018年澜沧县人民法院拟安排公务接待费预算42万元,比2017年预算减少3万元,主要原因是压缩公务接待费,主要用于法院系统内外、上下级间的工作联络、交流学习、考察调研、检查指导等工作交流所产生的费用。
 
 
 
                                                                                                    澜沧县人民法院
                                                                                                      2018年2月27

附:澜沧拉祜族自治县人民法院2018年预算公开情况表.pdf

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